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日本推動(dòng)海上保安廳軍事化發(fā)展

來(lái)源:中國軍網(wǎng)-中國國防報 作者:劉澄 責任編輯:益西拉姆
2024-06-26 16:49:23

日本推動(dòng)海上保安廳軍事化發(fā)展

■劉澄

日本海上保安廳艦艇(右)與美國海岸警衛隊艦艇舉行聯(lián)合演習。

近期,日本海上保安廳在防務(wù)安全領(lǐng)域動(dòng)作頻繁。作為維持海上安全及治安的行政機構,日本海上保安廳持續強化裝備建設,與海上自衛隊舉行聯(lián)合演習,逐漸推動(dòng)軍事化發(fā)展。

以警充軍動(dòng)作多

據外媒報道,近日,日本海上保安廳與海上自衛隊舉行“綜合應對”演習,以“從機制上將海上保安廳納入軍事體系”為目標,重點(diǎn)圍繞灰色地帶、緊張對峙、對抗沖突、穩定局勢等場(chǎng)景,進(jìn)行聯(lián)合演習。其中,在灰色地帶場(chǎng)景中,日本海上保安廳假想發(fā)生“灰色事態(tài)”,獨立應對威脅;在緊張對峙場(chǎng)景中,日本海上保安廳在海上自衛隊支援下處置突發(fā)狀況;在對抗沖突場(chǎng)景中,日本海上保安廳主要擔負搜救、避難支援、情報信息保障、港口警戒等任務(wù),配合海上自衛隊展開(kāi)行動(dòng);在穩定局勢場(chǎng)景中,日本海上保安廳作為執行任務(wù)的主要力量。

2023年4月,日本政府敲定“統制要領(lǐng)”,規定“在國家遭受武力攻擊時(shí),首相可命令防衛大臣統轄指揮海上保安廳”。隨后,日本政府出臺新版《海洋基本計劃》,表示“要以日本遭受攻擊時(shí),防衛大臣統轄指揮海上保安廳為想定背景,開(kāi)展海保力量與海上自衛隊聯(lián)合訓練”。此后,日本海上保安廳與海上自衛隊加快深化合作,以提高應對所謂緊急事態(tài)的能力。日本海上保安廳與海上自衛隊每月組織1至2場(chǎng)聯(lián)合演習,深化合作機制。

日本防衛省宣布,在即將舉行的“自由之刃”演習中,日本海上保安廳將出動(dòng)大型巡邏船,參加美國航母出港警戒、海峽要道護航、低慢小目標防衛等課目演練。

除強化協(xié)同訓練外,日本海上保安廳還與海上自衛隊加快裝備和技術(shù)合作,并推動(dòng)后勤保障資源和情報信息共享。日本海上保安廳第11管區已向轄區內的自衛隊部隊開(kāi)放訓練場(chǎng)館、錨泊地和維修場(chǎng)所。日本海上保安廳還將其采購的MQ-9B無(wú)人機部署至海上自衛隊基地,與海上自衛隊共同使用,日本海上自衛隊則向海上保安廳提供海上威脅預警信息。

突破限制新途徑

日本推動(dòng)海上保安廳開(kāi)展海上安全防務(wù)外交活動(dòng),將其行動(dòng)范圍向海外拓展。

5月底,日本海上保安廳次長(cháng)瀨口良夫出席年度香格里拉對話(huà)會(huì ),并與美國、菲律賓、越南、印尼等國海警機構官員展開(kāi)雙邊會(huì )晤。

近期,日本海上保安廳行動(dòng)副指揮官渡邊保范出席美日韓海上安全合作會(huì )議,并簽署《美日韓海上保安機構合作意向確定書(shū)》。美日韓三國在日本海等水域舉行首次海上執法力量聯(lián)合演習,被外界視為美日韓三邊關(guān)系加速深化發(fā)展的體現。日本海上保安廳赴夏威夷與美國海岸警衛隊舉行“藍寶石”聯(lián)合演習,日美雙方計劃將該演習制度化,并邀請韓國海洋警察廳參加。

今年以來(lái),日本海上保安廳多次赴東盟和太平洋島國開(kāi)展海上安全合作。尤其是在4月啟動(dòng)“政府安全保障能力強化支援”機制后,日本海上保安廳向菲律賓海岸警衛隊、斯里蘭卡沿岸警備廳、馬來(lái)西亞執法局、密克羅尼西亞聯(lián)邦和馬紹爾群島的海警機構等提供“能力提高支援”。支援內容包括人員培訓、聯(lián)合訓練和巡航、裝備援助等。外界認為,日本海上保安廳意圖以裝備和技術(shù)援建之名,建立雙邊情報交流機制和信息交換平臺,通過(guò)一體化行動(dòng)擴大地區影響力。

日本海上保安廳還與美軍達成初步協(xié)議,為美海軍艦船提供基礎維修業(yè)務(wù)。此前,日本海上保安廳已與澳大利亞、英國、德國等多個(gè)國家達成港口物資技術(shù)補給協(xié)議。

分析認為,日本將海上保安廳的軍事化運作視為軍事外向化發(fā)展的重要途徑,其推動(dòng)海上保安廳與海上自衛隊一體化運用,目的是進(jìn)一步架空“和平憲法”。日本意圖在處理海洋爭端等不便出動(dòng)軍事力量的情況下,派遣海上保安廳執行相關(guān)任務(wù)。此種做法給亞太地區安全穩定帶來(lái)嚴重挑戰,需要高度警惕。

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